对市直学校的安全工作负有领导和管理责任

2018-04-20 05:16

安全管理制度不健全,安全应急预案不完善,管理制度不落实的;

(15)招生办:负责各种大型考试的试卷保密、师生安全教育与管理。

(13)仪器站:负责中小学校实验设施设备、化学药品、实验教学的安全管理和检查。

各类特种行业设备设施未办理许可证就安排营运的;

(2)学校(幼儿园)安全事故责任

6、集体活动安全

严格学校作息时间,做好中小学、幼儿园学生的上学、放学和车辆接送的组织管理工作。严格学校(幼儿园)接送车辆的资格管理和安全技术检测,坚决杜绝车辆超载及违章接送等行为的发生。积极与交警、公路、交通等部门配合,完善学校(幼儿园)门前周边的交通标志和限速设施,加大对校园周边交通秩序的整治。城镇及农村学校的早操、跑步等体育活动要安排在校园内进行,禁止学校(幼儿园)组织学生在主要街道和交通要道上进行集体跑步等体育活动,确保学生的生命安全。

5、学校财产安全

(4)计财科:负责对学校校舍及设施进行安全检查,并对新建学校的安全标准进行审核和监督。

(9)师资科:负责对教师培训等活动制定安全预案,并进行安全教育与管理。

(2)政教科:负责制定全市学校安全工作的有关制度;督促县(区、市)和学校抓好安全知识的宣传、应急预案的制定和师生安全应急演练,严格执行集体外出审批制度,定期进行安全检查。

定期进行教学楼、食堂、宿舍、图书馆、实验室等公共场所的消防安全检查。校内消防栓、灭火器材等消防设备做到定期检查、维护、保证设备配备率、完好率达到100%;教学楼、学生宿舍楼、校门等安全出口要保持畅通,安全疏散指示标志明显、应急设施完好;易燃、易爆危险品专柜存放、专人看管,出入登记。经常对校内的用电线路进行检修,杜绝一切违章用电行为。

(二)预防为主,做好安全常规管理工作

市教育局学校安全工作领导组由局长任组长,其他局领导任副组长,科室负责人为成员。局领导按照分管科室进行安全管理和督查,相关科室按照“包县、包校督查安排表”(见附件),对所包县(区、市)、学校安全工作进行督查。

对学校内发生的安全事故,瞒报、漏报、迟报或不按规定上报的;

为深入贯彻国家、省、市关于学校安全工作的相关精神,进一步落实学校安全工作目标责任,全面加强中小学(幼儿园)安全工作,特制定晋中市中小学(幼儿园)安全工作实施意见。

学校(幼儿园)安全工作坚持“以县为主,属地管理”的管理体制。市教育局每年初与各县(区、市)教育局、市直学校(幼儿园)签订安全工作目标责任书;各县(区、市)教育局每年初与乡镇和县直学校(幼儿园)签订安全工作目标责任书,层层抓落实,形成责任明确、管理规范的学校安全工作管理网络。

3、全市中小学(幼儿园)对本校(园)的安全工作负管理和实施责任。

2、各县(区、市)教育局对辖区内中小学(幼儿园)的安全工作负有领导和管理责任。

未将安全管理工作作为对学校督导评估的重要考核指标或未按规定进行督导、考核的;

加强财务管理和固定资产管理。对重点部门和要害部位落实各种安防措施,有条件的学校应配备技术先进、质量可靠的监控设备,防止因管理不善发生火灾、失窃等事故。

一、指导思想:

三、其他要求

配合有关部门,加强学校及周边安全隐患的排查和治理,坚决清理整顿校园周边地区非法经营的网吧、游戏厅、录像厅、歌舞厅、音像制品、书刊点、小商贩和饮食摊点及其他流动摊点,净化校园周边环境。搞好学校矛盾纠纷排查调处工作,及时妥善处理好校内外各种矛盾纠纷,严防群发性事件发生。认真整顿校园周边交通秩序,有效预防和减少伤害师生的交通事故发生。严历打击以学校学生为侵害对象的犯罪团伙,有效预防校园及周边暴力、伤害事件的发生。

连续发生其他安全事故的。

有下列情形之一者,对学校(幼儿园)领导及相关责任人进行诫勉谈话;给予通报批评,责令限期整改;取消本年度评优评模资格;情节严重的,就地免职并给予党纪政纪处分;触犯刑律的,移交司法机关处理。

各县(区、市)教育局和市直学校要继续执行安全月报告制度。每月5日前,将《安全事故月报表》和《安全隐患排查整改情况月报表》报市教育局政教科。

学校要本着“安全第一、预防为主”的方针,定期对校园内的消防、食堂卫生、校舍、教学设施、电器线路等常规安全管理环节进行检查,发现安全隐患及时整改。

严格执行《学校卫生工作条例》规定,定期监测学生健康状况;对学生进行健康教育,培养学生良好的卫生习惯;改善学校卫生环境和教学卫生条件;加强对传染病、学生常见病的预防和治疗。

(三)加强监管,建立安全工作长效保障机制

校内发生学生非正常死亡事故的;

教育行政部门要定期举办学校安全教育培训班,切实提高校长、教师和相关人员的安全意识和素质。学校要加强学生的法制、安全和心理健康教育,结合“全国中小学安全教育日”、“安全教育月”开展以提高中小学生、幼儿自护、自救、防灾、逃生能力的演习教育活动,增强教师和学生的防范意识和能力。

发生安全事故,对事故进行隐瞒、谎报、缓报或者授意他人隐瞒、谎报、缓报,阻碍他人报告的;

安全管理领导机构不健全,人员不落实的;

学校(幼儿园)要健全安全工作领导机构,保证人员、经费、装备“三落实”。认真贯彻落实上级主管部门要求,建立并完善安全工作相关制度,实行安全工作目标化、责任化、科学化管理。进行经常性的隐患排查,发现问题及时整改。加强安全事故应急预案的制定、完善和演练工作,做到事发前有预防,发生问题及时妥善处置,事发后认真总结,并制定整改措施,形成标本兼治的安全预防体系。

发生安全事故,未积极采取有效救援措施,玩忽职守,失职渎职,致使事故危害程度增大的;

中小学(幼儿园)是安全工作的责任主体。市直学校校长,县城中小学校长、幼儿园长,乡镇联校长、学区校长、中心校长、中学校长、民办校(园)长是安全管理工作的第一责任人,负领导责任;中小学(幼儿园)副职在其分管工作中,对相关安全管理工作负直接领导责任;教职工对其所承担的安全管理工作负直接责任。

2、落实责任。教育行政部门、学校要层层分解安全工作。实行“一岗双责”,各科室、各岗位都要有安全责任,所有人员工作分工都要与安全挂钩,切实做好学校安全日常管理、隐患排查治理和事故防范工作。

(12)电教馆:负责学校计算机教学设施设备和电教活动的安全管理和检查,并对校园网络的安全进行监管。

对安全工作不重视,责任不落实或监管工作不到位,失察、监督不力,造成安全事故发生的;

未严格执行审批、准入条件,造成校内发生一般、重大、特大食物中毒和其他事故的;

(6)人事科:负责中小学教职员工安全教育。

2、建立安全事故责任追究制

对安全事故应急处理不当,造成事态扩大,影响严重的;

学校(幼儿园)的校舍、设施设备、学生食宿、取暖、用电、传染病预防、实验用化学药品、消防、安全保卫、环保及教育教学活动等校园安全教育和管理工作中出现失职、渎职情形的,相关人员应负领导责任、监管责任、直接责任和相关责任。

4、校园网络安全

3、设施设备安全

(一)明确责任,建立市县校三级安全工作管理网络

未按统一组织部署参加有关安全日常监管、专项整治、集中治理各项工作,影响整体工作效果的;

8、校园及周边安全

不按时完成有关法律法规的宣传、教育,造成师生缺乏法律法规知识,缺乏自我保护意识和防范意识,出现事故的;

严格按照《食品卫生法》、《餐饮业食品卫生管理办法》和《学校食堂与学生集体就餐卫生管理规定》等要求,切实做好食堂卫生安全监督管理工作,防止群发性食物中毒事件发生,保障师生饮食安全。学校食堂环境整洁、设备卫生、布局合理;食品采购、贮存及加工、出售等环节符合卫生要求;食堂及从业人员证照齐全、工作人员持证上岗;严禁校内超市、小卖部经营食品等食源性物品。

(14)教研室:负责组织学生参加的各类学科竞赛和教师参加的各类大型教学科研活动的安全教育和管理。

加强校园计算机网络安全管理,配备专业技术人员实行网络运行监控,严密防范反动、色情、暴力等不健康信息的发散传播。加强对学生网络安全的教育,培养学生自觉抵制不良信息的能力。

有其他与安全事故发生相关的失职行为的。

1、实行安全工作定期检查、报告制度

7、交通安全

1、食堂卫生安全

以科学发展观为指导,从维护广大人民群众根本利益和维护社会稳定的高度出发,坚持“以人为本”和“安全第一,预防为主”的工作方针,按照“高度重视、严格监管、加强整改、注重教育、问责追究”的工作思路,强化管理,落实责任,做好晋中学校安全工作。

学校(幼儿园)集体活动,要严格执行市教政字[2008]21号文件要求,实行集体外出审批制度。对组织学生、教师参加文艺、体育、社会实践、公益活动、考察等集体活动必须制定周密的安全预案,按程序向上级主管部门报批,经批准后,方可组织实施。未经教育行政部门批准,不准组织学生参加商业性庆典、演出等与教育教学内容无关的社会活动。

二、目标任务

有下列情形之一者,视情节轻重,事故发生地教育主管部门第一责任人和其他相关责任人给予警告、记过、记大过、降级、撤职或者开除的行政处分,是党员的必要时给予党纪处分,触犯刑律的,移交司法机关处理。

学校(幼儿园)的一切设施设备必须安全可靠。被鉴定为d级危房的教学楼、校舍等,要坚决停止使用。新建和改扩建的学校,要按照灾害区划和国家抗灾规范进行工程建设。新建学校选址要避开地震断裂带、低洼地、滑坡地、沟口等自然灾害频发地段。学校建设项目必须先勘察、后设计、再施工。所有新建、改扩建学校教学楼要符合《农村普通中小学校建设标准》、《中小学校建筑设计规范》,并在《建筑抗震设计规范(gb50011-2001)》和《建筑工程抗震设防分类标准(gb50223-2004)》的基础上,按当地抗震设防烈度提高1度进行抗震设防,对已有教学楼要按照此标准进行加固。教学楼以外的其他用房,按当地抗震设防烈度进行设防和加固。对学校建设项目要实施全过程监理,确保建设质量。新建和维修校舍要确保工程质量和施工安全。要定期排查教学楼护栏、楼梯、走廊、围墙、体育器材、教学设备等安全隐患,及时对隐患部位进行修复,在学生通行的重要路段,要安装照明设施,并配备应急照明灯,防止校园拥挤踩踏和其他意外伤害事故发生。实验室有毒有害易燃、易爆及腐蚀性化学物品须专人、专柜管理,并实行出入登记制度。电路电器、锅炉、机房等重要设施必须经常检修,做到安全可靠,运转正常。加强农村中小学现代远程教育工程设备及学校其它信息技术设备的安全管理、检测和维修,消灭跑电、漏电、短路、断路隐患,防止触电、雷击、火灾等事故发生。

(11)勤工科:负责校办企业及学生勤工俭学、学生食宿的安全教育、管理和检查。

(1)督导室:负责对各县(区、市)安全工作目标责任制完成情况进行考核和督察。

(8)成人教育科:负责所审批民办学校(园)安全教育、管理和检查。

以往历次安全大检查中查出的隐患和问题,至今尚未整改的或因失职渎职造成严重后果的;

校内发生学生集体食物中毒的;

不按时组织检查、在检查中发现问题不及时报告或有安全隐患未查出的,以及发现安全隐患未及时采取措施的;

(1)教育行政部门安全事故责任

1、市教育局对全市学校的安全工作进行统筹安排和宏观指导,对市直学校的安全工作负有领导和管理责任。

(10)监察室:负责安全信访工作及各类安全责任事故的调查和责任追究,及教师体罚、变相体罚学生的调查和处理。

各县(区、市)教育局在当地政府的领导下,对本县(区、市)内学校(含民办学校)安全工作负领导责任。各县(区、市)教育局要健全学校安全工作领导机构,实行“一岗双责”,将安全工作与领导分工、股室职责、个人岗位责任紧密结合。要结合本地实际,制定切实可行的学校安全工作规章制度和应急预案,使安全管理工作做到有法可依、有章可循。督促各县直学校和乡镇抓好学校安全教育、安全演练、住宿安全、食堂食品卫生安全、大型活动安全等工作的落实。经常组织并配合市教育局和相关职能部门进行安全检查和隐患大排查,并提出整改意见。

(3)基础教育科:规范中小学办学行为,负责学校体育卫生工作和寄宿制学校的安全教育、管理和检查。

(5)办公室:负责学校安全工作的上传下达,突发事件的统筹、协调和处置。

2、消防安全

1、认清形势。教育行政部门和中小学(幼儿园)要坚持“安全发展”的指导原则,增强做好安全工作的责任感和紧迫感,全过程、全方位、全员性抓安全,不留死角,不搞“一阵风”,扎扎实实地做好学校安全工作。

市、县教育行政部门和学校(幼儿园)要建立安全工作定期排查、报告制度。市教育局每年结合春季、秋季开学和季节性安全工作特点,进行四次定期检查。县级教育行政部门每学期对学校安全工作进行三次排查。各学校(幼儿园),要严格执行《山西省学校安全日志》,每日认真检查并填写,每学期组织两次安全应急演练。检查中,发现的问题和安全隐患要及时下达隐患整改通知书,限期整改。需要上级部门配合解决的,要立即上报。

学校有文字报告并经授权机构确认的d级危房,不立即封存、拆除,并安排师生使用的;

9、提高学生安全防范意识和能力

各类特种行业人员未取得合法资格就安排上岗的;

(7)职业教育科:负责职业学校安全教育、管理和检查。

3、加强督察。教育行政部门要采取常规检查与督察、暗查相结合的方法,进行经常性的安全专项检查。对检查中发现的各类安全隐患,要坚决采取措施,消除安全事故。